Суд ЕАЭС: итоги 10 лет
20-21 ноября 2025 года в г. Минске (Республика Беларусь) прошла VIII Международная конференция Суда Евразийского экономического союза «Обеспечение верховенства права на пространстве Евразийского экономического союза».
В конференции, проводимой в год десятилетия начала практической работы Суда ЕАЭС, приняли участие более 200 видных представителей юридического сообщества из Беларуси, Армении, Казахстана, Кыргызстана, России, Кубы и Монголии: государственных органов, включая органы судебной власти, авторитетных научных учреждений, деловых кругов стран-членов, дипломатического корпуса.
В ходе Конференции был обсужден комплекс актуальных правовых вопросов, возникающих в связи с реализацией Договора о ЕАЭС в контексте обеспечения единообразного применения права Союза его органами и всеми государствами-членами, что согласно пункту 2 Статута Суда является целью его деятельности.
Председатель Суда ЕАЭС А.А. Дронов открыл конференцию. С приветственными обращениями в адрес участников выступили почетные гости: Министр юстиции Республики Беларусь Е.И. Коваленко, Председатель Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан А.С. Тукиев, Судья Верховного суда Кыргызской Республики Ч.И. Садырова, Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Ю.Г. Иваненко, Первый заместитель Генерального секретаря СНГ И.В. Петришенко, Председатель Экономического Суда СНГ Г.К. Нурбаев.
В адрес конференции свои приветственные адреса направили Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Н.И. Кочанова (огласил заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительствуА.А. Васильев), Председатель Совета Евразийской экономической комиссии, Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Н.В. Петкевич, Председатель Коллегии ЕЭК Б.А. Сагинтаев (огласил Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК М.Л. Ермолович), Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишас (огласил Первый заместитель Председателя КомитетаН.Н. Владимиров), Председатель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации Н.В. Тимошина (огласила заместитель Председателя, директор Евразийского учебного института МГИМО (университета) МИД России Т.В. Шашихина).
Деловая программа конференции включала 5 мероприятий, в том числе три сессии, круглый стол на тему «Вопросы представительства в Суде Союза», а также Диалог государств-членов и Суда Союза (совместно с Министерством юстиции Республики Беларусь).
В рамках I сессии «Роль Суда Союза в обеспечении верховенства права на пространстве ЕАЭС» (модератор: А.Б. Кишкембаев, Заместитель Председателя Суда ЕАЭС) было представлено для обсуждения 11 основных докладов, с которыми выступили:
А.А. Дронов, Председатель Суда ЕАЭС; Войников В.В., профессор кафедры интеграционного права и прав человека МГИМО, профессор Высшей школы права БФУ им. И. Канта - «Роль Суда ЕАЭС в выявлении пробелов в правовом регулировании в рамках Союза»; Н.В. Павлова, Судья Суда ЕАЭС- «Судебная модель обеспечения верховенства права в интеграционном объединении: условия эффективности»; А.М. Паутов, Судья Судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь - «Роль правовых позиций Суда ЕАЭС в формировании практики применения законодательства экономическими судами Республики Беларусь»; Г.Ж. Альмагамбетова, Судья Верховного Суда Республики Казахстан - «Роль нормативных постановлений Верховного Суда Республики Казахстан при применении права Союза»; М.В. Виноградов, Начальник главного управления международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ - «Актуальные вопросы деятельности Суда ЕАЭС»; К.Л. Чайка, Судья Суда ЕАЭС в отставке, главный научный сотрудник сектора процессуального права Института государства и права РАН - «Роль Суда Союза в формировании общих принципов права ЕАЭС: проблемные аспекты»; В.Б. Татарицкий, Член Коллегии (Министр) по техническому регулированию ЕЭК ЕАЭС - «Единообразное применение права в сфере технического регулирования: разъяснение как способ содействия реализации технических регламентов ЕАЭС»; Т.В. Шашихина, Заместитель Председателя Высшей квалификационной коллегии судей РФ, директор Евразийского учебного института МГИМО (университета) МИД России - «Суд ЕАЭС в условиях меняющегося мира»; О.В. Кадышева, И.о. заведующего кафедрой международного права МГУ им. М.В. Ломоносова - «Можно ли говорить о существовании публичного порядка ЕАЭС?»; А.С. Исполинов, профессор Всероссийской академии внешней торговли - «Роль доктрины в практике международных судов и развитии права ЕАЭС».
В рамках сессии II «Таможенное регулирование. Развитие внутреннего рынка ЕАЭС» (модератор: Н.В. Павлова, Судья Суда ЕАЭС) было заявлено 12 докладов, основные из которых представили: Р.В. Давыдов, Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК - «Обеспечение единого таможенного регулирования как фактор успешного развития ЕАЭС»; Ю.Г. Иваненко, Заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судебной коллегии по экономическим спорам - «Роль решений Евразийской экономической комиссии и Суда ЕАЭС в формировании единообразной судебной практики применения таможенного законодательства»; А.Ю. Бушев, Судья Конституционного Суда РФ - «Право ЕАЭС в практике Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам таможенного регулирования»; Н.В. Мельников, главный научный сотрудник Института государства и права РАН, судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке - «Соотношение правовых актов ЕАЭС и национальной правовой системы при конституционно-правовой оценке привлечения к уголовной ответственности за контрабанду»; Т.Н. Нешатаева, Судья Суда ЕАЭС в отставке, заведующий кафедрой международного права Российского государственного университета правосудия - «Оговорка о публичном порядке применительно к праву ЕАЭС», В.Н. Лопатин, Научный руководитель (директор) РНИИИС, председатель МТК 550 «Интеллектуальная собственность, эксперт ООН - «Стандарты таможенной защиты интеллектуальной собственности в развитии евразийской интеграции» и П.Н. Бирюков, заведующий кафедрой международного и евразийского права Воронежского государственного университета - «Проблемы таможенной защиты объектов интеллектуальной собственности».
В рамках сессии III «Общие правила конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС» (модератор: Е.Б. Дьяченко, Советник Председателя Суда ЕАЭС) было также заявлено 12 выступлений, где с основными докладами выступили: М.Л. Ермолович, Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК - «Направления совершенствования защиты конкуренции в ЕАЭС»; А.Б. Кишкембаев, Заместитель Председателя Суда ЕАЭС - «Некоторые аспекты правовых позиций Суда ЕАЭС по антимонопольным спорам»; Д.В. Тютин, Судья Верховного Cуда РФ -«Антимонопольные санкции ЕАЭС – некоторые теоретические и практические проблемы»; Л.В. Щур-Труханович, директор Правового департамента ЕЭК - «Судебный вердикт по делу о нарушении общих правил конкуренции: пределы усмотрения Комиссии при исполнении вынесенного решения»; С.В. Максимов, Директор Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК - «Возмещение убытков как условие повышения эффективности защиты конкуренции в ЕАЭС»; В.Н. Дианов, Председатель Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов - «Евразийская экономическая комиссия и национальные антимонопольные органы: вопросы разграничения компетенций и новые направления сотрудничества»; А.С. Тимошенко, помощник руководителя Федеральной антимонопольной службы РФ - «Расследования картеля на маркетплейсе»; Д.В. Иванова, ведущий специалист Национального центра интеллектуальной собственности Республики Беларусь - «Обеспечение баланса интересов владельцев товарных знаков и их конкурентов на трансграничных рынках ЕАЭС».
В своем докладе, В.Н. Лопатин, в очередной раз, обратил внимание участников форума на возрастание роли и значения стандартизации в условиях роста правовых коллизий и снижения качества правового регулирования сферы интеллектуальной собственности в странах ЕАЭС и СНГ. По данным ООН в 2024г. уровень и качество правового регулирования этой сферы среди всех стран СНГ существенно ухудшилось: РК- на 33 позиции (84 место в мире), РФ – на 32 (127), КР – на 21 (120), АР – на 20 (91), РБ – на 15 (130), РУ – на 10 (107), РТ – на 9 (128), РА – на 11 (70). Примером отсутствия гармонизации законодательства в этой сфере могут служить нормы гражданских кодексов стран – участниц ЕАЭС, по которым объектом оборота и коммерциализации, в т.ч. залога при кредитовании, во всех странах, кроме России, выступают имущественные права на объекты интеллектуальной собственности, а в РФ – только одно из десятка таких имущественных интеллектуальных прав – исключительное право на объекты интеллектуальной собственности. Уже 17 лет сохраняется существенная правовая коллизия, когда в Россииконтрафактными признаются любые материальные носители, содержащие любые из 20 категорий объектов интеллектуальной собственности с нарушением только исключительных прав на них (ст. 1252 ГК РФ), в то время как в международном праве, праве ЕАЭС (ст. 124, глава 52, п.3. ст.385 ТК ЕАЭС) и в национальном законодательстве всех других стран ЕАЭС контрафакт – это продукция с нарушением любых интеллектуальных прав только на 4 категории объектов интеллектуальной собственности (объекты авторского права, объекты смежных прав, товарные знаки, наименования мест происхождения товаров и географические указания).
В ЕАЭС, по – прежнему, отсутствует объективная картина понимания объема и структуры контрафактной продукции. Указанные в ежегодных Отчетах ЕЭК о состоянии правоприменительной практики в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в государствах – членах ЕАЭС (включая последний за 2024 год, изданный в 2025г. на 97с.), данные не отражают реальной картины состояния законности в сфере интеллектуальной собственности и противодействия контрафакту, т.к. они учитывают правонарушения по государствам – членам ЕАЭС в разрезе только административных правонарушений и преступлений (без учета решений судов), а также без учета дел, рассмотренных в рамках гражданского и арбитражного судопроизводства. Так при ежегодном росте выявляемого контрафакта в ЕАЭС (по объему и стоимости) в ЕЭК фиксируется постоянное снижение числа правонарушений в сфере интеллектуальной собственности, хотя контрафакт – это товар с нарушением прав на объекты интеллектуальной собственности, используемые в этом товаре. Так, по данным Отчета ЕЭК о состоянии правоприменительной практики в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в государствах – членах ЕАЭС за 2024 год (М., 2025г., 97с.), в 2024 году в ЕАЭС выявлено всего 1465 нарушений в сфере ИС (579 уголовных / 886 административных), что в 8 раз меньше показателя 2021г. -11120 правонарушений (1936 / 9184 соответственно).
При этом, если в национальных таможенных реестрах объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС) стран ЕАЭС (на 19.11.2025г.) было зафиксировано 3762 объектов интеллектуальной собственности, то в Едином ТРОИС с даты его создания в 2010г. за все 15 лет не появился ни один объект для целей таможенной защиты в рамках единого евразийского рынка. В то же время, в ЕАЭС заявлено о создании нескольких единых реестров высокотехнологичных товаров, где такие объекты интеллектуальной собственности используются: Евразийский реестр промышленных товаров государств - членов ЕАЭС – 66021 записей (на 18.11.2025), Единый реестр зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС, Единый реестр сортов с/х растений, Реестр информационных ресурсов государств-членов ЕАЭС, относящихся к информационному обеспечению научно-технической сферы. При отсутствии явного интереса стран – участниц ЕАЭС использовать ЕТРОИС для целей таможенной защиты своих национальных интересов, докладчик предложил использовать его для целей таможенной защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за последние 10 лет в рамках выполнения НИОКТР за счет средств бюджета ЕАЭС (ежегодно до 8 - 10 млрд. рублей), имущественные права на которые должны быть поставлены на баланс в казне ЕАЭС (информация о чем отсутствует). Также в целях повышения эффективности таможенной защиты интеллектуальной собственности председатель МТК 550 «Интеллектуальная собственность рекомендовал проведение ежегодного мониторинга и определение Индекса контрафактности товаров и последующего их рейтинга в ЕАЭС и СНГ на основе ГОСТ 34917-2022 Интеллектуальная собственность. Определение уровня контрафактности товаров на региональном уровне и ГОСТ 34829-2022 Интеллектуальная собственность. Таможенная защита.
Пресс-служба РНИИИС
 |
 |
Конференция также широко освещалась средствами массовой информации:
Телеканал ОНТ: «Более 200 участников собрались в Минске на конференцию Суда ЕАЭС»;
Телеканал «Беларусь 24»: «VIII Международная конференция Суда ЕАЭС проходит в Минске»;
Ilex Новости: «VIII Международная конференция Суда ЕАЭС прошла в Минске 20 и 21 ноября»;
Информационное агентство России «ТАСС»: «Суд ЕАЭС расширил спектр рассматриваемых запросов»;