Культура интеллектуальной собственности

В период Недели науки и профессионального образования с 29 по 31 октября 2025 года в г. Санкт-Петербург прошел конгресс «Профессиональное образование, наука и инновации в XXI веке» (организатор - Комитет по науке и высшей школе Правительства Санкт-Петербурга) одновременно с Международным научно-образовательным конгрессом государств – участников СНГ «Интеллектуальный код Содружества» (организатор – Совет МПА СНГ).

 В рамках Конгресса СНГ 31.10.2025 в Читальном зале Таврического дворца

прошел круглый стол «Повышение правовой культуры в области интеллектуальной собственности – основа технологического суверенитета государства» (организаторы - Комитет по науке и высшей школе Правительства Санкт-Петербурга и Межпарламентская Ассамблея СНГ, модератор Олег Неретин, директор Федерального института промышленной собственности, доктор юридических наук). Участников мероприятия приветствовал Андрей Максимов, Председатель Комитета по науке и высшей школе Правительства Санкт-Петербурга.

Открыл круглый стол с основным докладом на тему «Проблемы культуры формирования и развития рынка интеллектуальной собственности и пути их решения» Владимир Лопатин, научный руководитель (директор) Республиканского научно-исследовательского института интеллектуальной собственности, председатель национального и межгосударственного технических комитетов по стандартизации «Интеллектуальная собственность» (ТК 481 / МТК 550), председатель Комиссии АЮР по интеллектуальной собственности и эксперт ООН.

Свои доклады также представили Денис Монастырский, руководитель Научно-образовательного центра ФИПС (Повышение правовой культуры в области интеллектуальной собственности – основа технологического суверенитета государства); АлександрХодачек, вице-президент Санкт-Петербургского филиала Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Роль образования в «Платформенной экономике»); Елена Чернова, заместитель председателя Ученого совета ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет», Исмаил Кадиев, директор Центра интеллектуальной собственности и трансфера технологий ФГАОУ ВО СПбПУ; Алексей Рабин, проректор по научной работе ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича»; Михаил Куприянов, руководитель перспективных проектов Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина);  Елена Байер, старший преподаватель кафедры международного права ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет».

В своем докладе, отметив актуальность темы, В. Лопатин предложил сначала выделить проблемы, на которых нужно сконцентрироваться, чтобы определить приоритеты и пути их решения, включая совместные меры со стороны науки, образования, власти и бизнеса.

В числе таких проблем, требующих понимания в нормотворчестве, образовании и правоприменении, на основе 20-летней практики работы РНИИИС и подготовки ежегодного аналитического доклада о состоянии интеллектуальной собственности (далее - ИС) в России, в странах СНГ, а с 2023-го года и в странах БРИКС, он выделил следующие.

Первое. К стратегическим проблемам для решения задач выработки и реализации единой, скоординированной и согласованной политик и ее регулирования в сферах НИОКТР и ИС для целей обеспечения технологического суверенитета и национальной конкурентоспособности можно отнести обособленность друг от друга предметных областей регулирования в сфере ИС и в сфере НИОКТР. Сфера ИС включает в себя три предметных области регулирования: 1) правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации (далее - ОИС), 2) использование ОИС и оборот (коммерциализация) имущественных прав на них, 3) правовая защита прав на ОИС, где центральной должна выступать коммерциализация / экономика ИС. Сфера НИОКТР включает в себя три предметных области регулирования: 1) научная деятельность (НИР), 2) научно – техническая деятельность (ОКР), 3) инновационная деятельность (технологии), где механизмы коммерциализации ИС должны связывать эти 3 этапа в единый  жизненный цикл и обеспечивать инновационную мотивацию и баланс интересов в рамках «триады» (автор, правообладатель, инвестор) через включение в ценообразование создания и реализации конечной продукции (товаров, работ/услуг, финансов) добавленной стоимости от оборота ИС и использования ОИС на всех этапах НИОКТР.

В настоящее время эти области регулирования разобщены. Законодательная работа и нормотворчество, в основном, ориентированы во всех странах СНГ на правовую охрану и совершенствование правовой защиты. В стратегиях и программах развития интеллектуальной собственности, которые приняты в половине стран СНГ (но отсутствуют в ЕАЭС, РФ, АР, РА, РК), упор сделан на развитие правовой охраны и правовой защиты, а цели и показатели развития рынка / экономики ИС там отсутствуют. Юридическое образование в России и других странах СНГ также ориентировано на вопросы правовой охраны и защиты в сфере ИС.

Таким образом, коммерциализация ИС / экономика ИС / рынок ИС являются главной областью в сфере ИС, но в стратегировании, в нормотворчестве и в образовании в РФ и других странах СНГ это пока не получило необходимого развития, что требует соответствующей корректировки.

Предусмотреть активное использование в рамках нормотворчества и правоприменительной практики ссылок на применение национальных и межгосударственных стандартов в сфере ИС с учетом создания в первой национальной системы стандартов «Интеллектуальная собственность», включая межгосударственные стандарты: ГОСТ 34888–2022 Интеллектуальная собственность. Термины и определения (в котором даны определения более 400 терминов в привязке к основным этапам жизненного цикла интеллектуальной собственности, в т.ч. в НИОКТР); ГОСТ 34831―2022 Интеллектуальная собственность. Научные произведени; ГОСТ 34887–2022 Интеллектуальная собственность. Научные открытия; ГОСТ 34886–2022 Интеллектуальная собственность. Служебные результаты интеллектуальной деятельности; ГОСТ 35248-2025 Интеллектуальная собственность. Управление в кредитной организации; ГОСТ 35249-2025 Интеллектуальная собственность. Управление на фондовом рынке (для конкретизации процедур и правил режима правовой охраны, декларированных в международном праве и национальных законах в отношении отдельных категорий ОИС, а также унификации процедур и правил использования ИС при формировании общего евразийского финансового рынка).

Второе. Если НИОКТР являются основным источником научно – технического прогресса и научно- технологического развития, то показателями их эффективности должны быть не информационные показатели так называемой «экономики знаний» - публикации, патенты и семинары, а экономические показатели создания добавленной стоимости от оборота ИС.

Если 20 лет назад доходы государства от ИС составляли 100 рублей, то увеличив расходы на НИОКТР только в РФ в 70 раз в этом столетии, по итогам отчета об выполнении федерального бюджета за 2023г., при 2 трлн рублей расходов на НИОКТР  получено доходов от продажи интеллектуальной собственности лишь на 1,5 млрд. рублей. При этом, Стратегия инновационного развития - 2020 предполагала, что к 2024 году финансирование НИОКТР из бюджета сократится до 25 %, в то время, как по итогам 2024г. бюджетные расходы на НИОКР выросли до 85 процентов, а расходы бизнеса сократились до 15 процентов. Очевидно, что баланс интересов в триаде «автор РИД – правообладатель – инвестор» у нас в эти годы так и не обеспечен. В результате, ни один ключевой экономический показатель стратегический программы инновационного развития (2011-2020) не был достигнут. Об этом говорят контрольные цифры, принятые Правительством РФ за исходные для 2021г. при принятии Концепции технологического развития России на период до 2030г. Причины этого кроются, в том числе, в информационных показателях оценки эффективности НИОКТР, данные по которым (по оценке ООН в 2024г.) из 154 развивающихся стран, включая страны СНГ, за последние 20 лет концентрируются в восьми развитых странах (60% публикаций, 80% патентов), что дает им на этой основе возможность обеспечить более 50% экспорта технологичной продукции.

Поэтому, срочно необходим отказ от информационных показателей и переход на экономические показатели в оценке нашего инновационного и цифрового развития, технологического обеспечения суверенитета и национальной конкурентоспособности.

На это также ориентируют положения Концепции формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств— участников СНГ от 28.10.2016 и Соглашения о формировании и развитии рынка интеллектуальной собственности государств - участников СНГ от 01.06.2018, согласно которым «основными механизмами функционирования рынка интеллектуальной собственности служат коммерциализация и использование объектов интеллектуальной собственности (на основе заключения лицензионных договоров, договоров коммерческой концессии и др.) и продажа технологий, в составе которых есть объекты интеллектуальной собственности. Оценка развития рынка интеллектуальной собственности обеспечивается на основе количества, стоимости и географии сделок с интеллектуальными правами».

Третье. За свою 20-летнюю историю РНИИИС участвовал в реализации более 230 инновационных проектов с экономическим эффектом для заказчиков более 52 млрд рублей. При наличии в РФ 246 тысяч действующих патентов на изобретения, за последние 30 лет ежегодно продается прав не более 2-2,5% на объекты патентного права. Это позволяет утверждать, что рынку нужны не патенты, а нужны технологии, которые сегодня в большинстве своем состоят из РИД, охраняемых беспатентными способами, в том числе объекты авторского права, смежных прав, секреты производства (ноу-хау), сложные объекты ИС. В то время, государственная политика в сфере ИС в странах СНГ заострена на то, что охраняется патентами и подлежит госрегистрации.

В 2024г.в докладе ООН на 65-й сессии Генеральной Ассамблеи ВОИС было поддержано предложение РНИИИС, заявленное в ООН в 2019г.: «Мы должны…оценивать интеллектуальную собственность как портфель нематериальных активов, которые используются предприятиями для роста и странами для развития». По данным ООН, за последние 15 лет инвестиции в нематериальные активы в мире росли в 4 раза быстрее, чем в материальные активы, достигнув в 2024г. почти 80 трлн долларов США, что превышает стоимость ведущих мировых экономик.

В то же время, нематериальные активы на основе исключительных прав на объекты ИС, созданные в НИОКТР, практически отсутствуют. Хотя именно они участвуют в создании добавленной стоимости в товарах, работах, услугах, финансах (включая повышение производительности труда) через капитализацию и амортизацию, чтобы можно было выплатить авторские вознаграждения, роялти правообладателям и возвращать инвестиции инвесторам.

Очевидно, что необходимо повышение правовой и экономической грамотности в этой области для специалистов федерального и региональных центров компетенций в сфере производительности труда, а также для руководителей организаций и финансово- экономических служб и бухгалтерий технологических компаний, учреждений образования, науки, культуры и здравоохранения.

       Четвертое. Для рынка интеллектуальной собственности нужны профессиональные кадры юристов, экономистов и менеджеров из расчета 1:10 от числа исследователей в научно-технической сфере, включая научные, образовательные организации, КБ, отделы НТР в корпорациях, предприятиях и организациях. По оценке РНИИИС, данной 20 лет назад, только для России, нужно минимум 50 тысяч специалистов по экономике, праву и управлению интеллектуальной собственности, в то время как возможности РГАИС при Роспатенте по подготовке кадров не закрывают даже потребностей самого Роспатента.

Учитывая сроки реализации и достижения заявленных стратегических целей НТР, приоритетно необходимо:

1) готовить преподавателей / учителей по ИС с приоритетом на экономику и управление ИС, совершенствовать их подготовку, на что обращено в Концепции технологического развития РФ;

2) совершенствование подготовки при повышении квалификации по ИС тех, кто сегодня работает, включая руководителей финансово- экономических служб и бухгалтерий;

3) при подготовке будущих кадров по интеллектуальной собственности необходимо расширить преподавание дисциплин, ориентированных на формирование и развитие экономики / рынка ИС;

4) при расширении кругозора и общем повышении грамотности через базовые дисциплины по основам ИС сделать их обязательными для всех инженерных и айтишных специальностей.

Пятое.  Рынок ИС, в отличие от других рынков товаров, работ/ услуг и финансов, в России, как и в других странах СНГ, только формируется, в силу чего требуется государственная поддержка в повышении правовой и экономической грамотности участников рынка, формировании и развитии культуры спроса и предложения на этом рынке, потенциал которого возможно и необходимо использовать для обеспечения технологического суверенитета и национальной конкурентоспособности.

 

Пресс - служба РНИИИС